QUÈ ÉS L'AGENDA 21 LOCAL?

El concepte de desenvolupament sostenible apareix formulat per primera vegada l’any 1987 en l’Informe Brundtland “El nostre futur comú”, document elaborat per l’ex Primera Ministra de Noruega “Gro Harlem Brundland” i per encàrrec de les Nacions Unides. Aquest document defineix el desenvolupament sostenible com:
“aquell que satisfà les necessitats del present sense comprometre la capacitat de les generacions futures per satisfer les seves pròpies necessitats”

És a partir d’aquí, i sobretot després de la Conferència de Rio de Janeiro “Cimera de la Terra” (Brasil, 1992), que s’aposta per la sostenibilitat.

Aquesta Conferència impulsa, entre d’altres, el programa de l’Agenda 21 Local o Pla d’Acció Local per a la Sostenibilitat, per tal d’assolir els objectius de la Cimera. Aquest programa pretén dotar als municipis d’una eina eficaç, concreta i operativa, que serveixi per afavorir el desenvolupament de les capacitats econòmiques locals d’acord amb la utilització sostenible dels recursos.

L’Agenda 21 local és un document que desenvolupa un Pla Estratègic Municipal basat en la integració, amb criteris sostenibles, de les polítiques ambientals, econòmiques i socials del municipi, i que sorgeix de la participació i presa de decisions consensuades entre els representants polítics, personal tècnic municipal, ciutadans i altres agents implicats.

L’Agenda 21 és l’instrument més àmpliament difós i acceptat per part de les autoritats locals per abordar els greus problemes ambientals des de l’enfocament de “pensar globalment i actuar localment”, degut a que, sense perdre de vista l’objectiu global de la protecció del medi, és a nivell local a on es poden prendre decisions més pràctiques i participatives.

Així doncs, l’Agenda 21 és un instrument que ha de permetre l’evolució de la comarca cap a un equilibri, el qual ha de ser l’òptim en cada moment.

D’aquesta manera, no es busca un equilibri estàtic sinó dinàmic, que permeti i persegueixi la millora contínua de la qualitat de vida.

El 1994, en la Conferència Europea de Ciutats i Pobles sostenibles, celebrada al municipi d’Aalborg (Dinamarca), una sèrie de representants de vuitanta autoritats locals d’Europa, i prenent com a referència la Cimera de Rio, van aprovar un manifest “Carta de les Ciutats Europees cap a la Sostenibilitat” conegut també com a Carta d’Aalborg. En aquest document, les ciutats declaren la seva voluntat de redactar l’Agenda 21 Local.

A la tercera Conferència de les ciutats i pobles cap a la Sostenibilitat celebrada a Hannover (Alemanya) l’any 2000, es fa balanç sobre la Campanya de Ciutats Europees Sostenibles dels últims anys. Deu anys després de la cimera de Rio, al 2002, es va celebrar a la ciutat sudafricana de Johannesburg la Cimera Mundial per al Desenvolupament Sostenible Rio + 10, per tal de fer balanç dels objectius aconseguits des de 1992. La Declaració de Johannesburg recull els compromisos que a partir d'ara han de permetre la consecució d'un desenvolupament sostenible arreu del planeta.

La Diputació de Girona es va adherir el 1997 als principis de la Carta d'Aalborg i la Campanya de Ciutats Europees Sostenibles, i va posar en marxa el programa de suport a la redacció dels Plans d’Acció Local per a la Sostenibilitat (PALS) per tal de donar suport a aquells municipis de les comarques gironines que, amb l’objectiu bàsic d’assolir els compromisos derivats de la Cimera de Rio, s’adhereixen a la carta d’Aalborg i redacten la seva Agenda 21 local.

El 2004, la Diputació de Girona modifica l’ideari i plantejament programàtic del programa de suport en la redacció dels PALS, i treu una nova línia de subvenció “del Pla a l’Acció” per tal d’ajudar als municipis gironins a aplicar les accions proposades en els PALS.

Per tal d’encaminar-se cap a un desenvolupament sostenible, els municipis de la Vall de Llémena s’han adherit als principis de la Carta d’Aalborg i al programa d’ajuts de la Diputació de Girona, per tal d’elaborar les Agendes 21 locals de cada un dels municipis de la vall.

DEPLAN (Desenvolupament i planificació ambiental) és l’empresa adjudicada per a la redacció de les Agendes 21 locals dels municipis de Sant Gregori, Sant Martí de Llémena i Canet d’Adri, en coordinació amb la Diputació de Girona. Paral·lelament a aquests treballs, DEPLAN també està realitzant el Pla Especial de Regulació d’Usos del Sòl No Urbanitzable de cadascun d’aquests municipis i el Pla Especial de Dinamització de l’Espai Natural i Cultural d’aquests tres municipis i Sant Aniol de Finestres.